独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

开市客会员恶意退卡薅羊毛？公司出台严厉措施：限制办卡次数

近日，浙江宁波开市客（Costco）出现大量会员退卡现象，引发热议。据了解，这些会员主要是在开业之初以199元的价格购买了会员卡，而现在续费价格已经涨至299元。因此，他们选择在会员卡到期前退卡，以享受差价。

对此，开市客方面回应称，对于在会员卡有效期内因任何不满意而申请退卡的会员，公司将全额退还当年度会员费。但对于恶意利用退卡规则薅羊毛的行为，公司将采取严厉措施。

具体而言，对于故意退卡的会员，开市客将对其半年内禁止再次办理会员卡；如果退卡两次及以上，则将终身禁止其办理会员卡。

开市客方面表示，公司一直以来都致力于为会员提供优质的服务和商品，并通过薄利多销的方式为会员提供实惠。然而，恶意退卡的行为不仅损害了公司的利益，也扰乱了正常的经营秩序。因此，公司必须采取措施予以制止。

开市客的这一举措也引发了网友的热议。有人认为，公司此举维护了自身的合法权益，值得点赞。也有人认为，公司应该更加灵活地处理退卡问题，避免寒了老会员的心。

总而言之，开市客会员恶意退卡事件反映出了一些会员权益保护和企业利益维护之间的矛盾。如何平衡这两者之间的关系，还需要相关各方进一步探讨。